近年来,株洲市坚持把既有住宅增设电梯作为一件重要的民生实事来抓,逐步形成了市统筹、市直相关部门配合、区工作机构具体实施、街道社区协助补充的四级联动工作架构,城区范围内流程统一、统一模式、统一标准,形成了值得借鉴的“株洲模式”。
加装电梯涉及规划、用地、建设、消防、验收等各种手续,常规审批流程耗时长,老百姓跑起来费心费力。如何破题
将心比心来解决老百姓的急难愁盼问题,一路摸索,一路创新。株洲从审批制度改革入手,深化“一件事一次办”改革,在确保“该审的环节一个不能少”前提下,大胆突破与创新,变审批为联合审查。
改革后,市民在区工作机构提交申请后,即可完成“一站式服务”。区加装电梯工作机构在受理申请后,组织自然资源和规划、市监局、住建部门主动到现场勘查,提前介入,确保加装电梯方案在部门联合审查阶段的审查通过率。
除了财政补贴,株洲还通过优化住房维修基金使用,允许提取公积金用于加装电梯,鼓励纳入中央旧改的小区业主积极申报加装电梯,将加装电梯所需的管线迁移等费用统一在旧改方案中予以解决等办法,帮助业主解决难题。
为扩大政策知晓度,株洲市还编印了宣传手册和宣传动画等让群众知晓政策,请社区居委会参与发动,怎么装、找谁装、遇到问题如何办一目了然。
加装电梯,“业主关”是第1关,也是“难关”。株洲市坚持共建共治共享,引导群众“自己的事情自己议,大家的事情共同办”,凝聚各方共识。
针对住户关心的出资问题,市旧改办摸索给出了“按系数分摊”“按层次分摊”“按台阶分摊”三种方式、不同楼层的支出费用不同,供业主参考。
发挥党建作用。针对“牵头人难找”的问题,去年8月,株洲市下发了《关于推进城区企小区既有住宅成建制加装电梯工作实施方案》,鼓励各单位发挥单位协调组织优势,做小区业主的“牵头人”,为全市加装电梯工作做示范。